一     總        則

    第一條  為了加強文明單位建設的管理工作，不斷提高文明單位的水平，使創(chuàng )建文明單位活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規范化，特制定本條例。

    第二條  文明單位建設必須認真貫徹黨的十二屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于社會(huì )主義精神文明建設指導方針的決議》和省委《關(guān)于“七五”期間精神文明建設的意見(jiàn)》，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，堅持兩個(gè)文明一起抓，努力提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)氣的好轉，為振興河南、發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng )造良好的社會(huì )條件。

    第三條  文明單位是在社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設中成績(jì)突出，效果顯著(zhù)，經(jīng)過(guò)群眾認可和有關(guān)主管部門(mén)的考核、評選，由地方黨委和政府命名的先進(jìn)單位。文明單位是社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設中的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號。

    第四條  創(chuàng )建文明單位活動(dòng)是把黨的十三大制定的基本路線(xiàn)落實(shí)到基層的有效途徑，是加強思想政治工作，促進(jìn)兩個(gè)文明建設同步發(fā)展的好形式。各級領(lǐng)導要把創(chuàng )建文明單位作為本地區、本系統、本單位工作的重要內容，納入議事日程，領(lǐng)導和組織干部、群眾積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。有條件的地方和單位要開(kāi)展軍民共建、工農共建等多種形式的共建精神文明活動(dòng)。

    第五條  創(chuàng )建文明單位的范圍。凡是經(jīng)濟獨立核算，并能獨立開(kāi)展社會(huì )活動(dòng)，能承擔權利和義務(wù)的機關(guān)、團體、工廠(chǎng)、學(xué)校、商店、醫院、車(chē)站、碼頭、街道、鄉鎮、村莊、縣城、市區、城市、行業(yè)系統等均在創(chuàng )建文明單位行列。

二  文明單位標準

    第六條  文明單位的基本標準，省里分四種類(lèi)別規定，即文明單位標準、文明村鎮標準、文明城市（含縣城）標準、文明系統標準。

    第七條  文明單位標準

    一、領(lǐng)導班子堅持四項基本原則，銳意改革，團結奮進(jìn)，廉潔奉公。

    二、重視思想政治工作，積極開(kāi)展文體活動(dòng)，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

    三、各項規章制度健全，實(shí)行科學(xué)管理，做到文明生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無(wú)重大責任事故。

    四、環(huán)境優(yōu)美，做到凈、齊、美。

    五、普法教育深入，遵紀守法，移風(fēng)易俗，沒(méi)有超計劃生育和重大刑事犯罪案件，一般刑事案件不超過(guò)公安部規定的發(fā)案率。

    六、工作效率高，增產(chǎn)節約顯著(zhù)，經(jīng)濟社會(huì )效益好，在同行業(yè)中居先進(jìn)水平。

    第八條  文明村鎮標準

    一、領(lǐng)導班子思想作風(fēng)好。堅持四項基本原則，廉潔奉公，團結奮進(jìn)，能帶領(lǐng)群眾改變面貌。

    二、社會(huì )主義社會(huì )商品經(jīng)濟發(fā)展好。經(jīng)濟效率逐年增長(cháng)，能較好地完成國家的農副產(chǎn)品定購任務(wù)，人均收入高于全省平均水平。

    三、思想政治工作好。“四有”教育成績(jì)顯著(zhù)；有較好的科學(xué)、教育、文化陣地和公益設施，群眾性文體活動(dòng)經(jīng)?；?；普及初等教育，小學(xué)校舍達到標準化；四十歲以下農民基本無(wú)文盲。

    四、社會(huì )風(fēng)氣好。能移風(fēng)易俗，做到喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；無(wú)聚眾賭博，無(wú)重大經(jīng)濟和刑事案件。

    五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信譽(yù)好。村鎮企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好，服務(wù)熱情。

    六、村鎮建設規劃好。不亂占耕地；村容村貌整潔衛生，環(huán)境優(yōu)美。

    七、遵紀守法執行政策好。能正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系；村規民約行之有效；五好家庭、雙文明戶(hù)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常。

    八、擁軍優(yōu)屬，軍民、工農關(guān)系好，對軍烈屬、鰥寡老人照顧好。

    九、計劃生育好。晚婚晚育，無(wú)計劃外生育。

    第九條  文明城市（含縣城）標準

    一、領(lǐng)導班子堅持四項基本原則，改革富有成效，重視社會(huì )主義精神文明建設，機構健全，有長(cháng)遠規劃，目標明確，措施得力，做到兩個(gè)文明同步發(fā)展，切實(shí)完成本市目標管理的各項目標。

    二、“四職”教育成效顯著(zhù)，各主要窗口行業(yè)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    三、城市建設規劃合理，市政管理措施得力，環(huán)境優(yōu)美，做到硬化、綠化、凈化、美化。

    四、社會(huì )公德教育深入。治安、經(jīng)濟秩序和人際關(guān)系良好，無(wú)重大惡性責任事故，社會(huì )風(fēng)氣有明顯好轉。

    五、有較完善的教育、科學(xué)、文化和其他公益設施，群眾性的文體活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，文明單位建設成績(jì)顯著(zhù)。

    第十條  文明系統標準

    一、系統的各級領(lǐng)導班子堅持四項基本原則，堅持兩個(gè)文明一起抓，對創(chuàng )建文明單位和文明系統有規劃，措施得力，成效顯著(zhù)。

    二、“四職”教育深入，政風(fēng)廉潔，機關(guān)辦事效率高，基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)好，廣大職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

    三、全系統單位駐地環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現硬化、美化、凈化、綠化。

    四、全系統基層單位廉潔奉公，依法管理，文明服務(wù)；廣大職工遵紀守法，遵守社會(huì )公德，無(wú)重大責任事故。

    五、完成和超額完成各項經(jīng)濟指標。

    第十一條    各市地、縣區、系統主管部門(mén)，可以根據上述標準，結合自身的實(shí)際和特點(diǎn)，制定適合自己創(chuàng )建文明單位、文明村鎮、文明城市和文明系統的具體標準和實(shí)施細則。

三  文明單位的評比、命名

    第十二條  凡有創(chuàng )建規劃，經(jīng)常開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，并取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和系統，可按隸屬關(guān)系向當地黨政領(lǐng)導機關(guān)申報命名。

    第十三條  文明單位（含村鎮、系統）分省、市地、縣區三個(gè)檔次，分別由三級黨委政府命名。

    第十四條  各級文明單位的產(chǎn)生實(shí)行“逐級升格”制。省級文明單位由市地級文明單位中產(chǎn)生，市地級文明單位由縣區級文明單位中產(chǎn)生。文明單位的升級由下級的文明委向上一級的文明委提出書(shū)面申請報告，由上一級的文明委考核，驗收合格后報請同級黨委和政府命名.

    第十五條  文明系統的產(chǎn)生，由系統的主管部門(mén)向同級文明委申報，經(jīng)考核驗收合格后報請同級黨委、政府命名。文明系統必須有60%以上的所屬單位被各級黨委和政府命名為文明單位方可申報。

    第十六條  文明單位的申報、命名必須堅持實(shí)事求是的原則。各級文明委采取定期、不定期和明查暗訪(fǎng)的方法進(jìn)行檢查考核，達到標準的方可命名。

    第十七條  文明單位建設要納入目標管理。文明單位建設活動(dòng)的檢查考核要和單位內部的生產(chǎn)、工作、學(xué)習制度的檢查考核結合起來(lái)，要和各項業(yè)務(wù)、技術(shù)職能部門(mén)的考核結合起來(lái)，要和單位內部實(shí)行的經(jīng)濟責任制、崗位分工責任制和獎勵、處罰制度結合起來(lái)進(jìn)行。

    第十八條  文明單位要自覺(jué)接受社會(huì )和群眾的監督，采取多種形式和通過(guò)各種渠道，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監督和批評。對存在的問(wèn)題要采取有效措施，加以改正。

    第十九條  省級文明單位每年命名一次。市地縣區可以根據自己的情況定期進(jìn)行評比、考核命名。

    第二十條  文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號不是“終身制”。市地每年要對已命名的文明單位進(jìn)行一次復查，對優(yōu)秀的文明單位要提檔升級。同時(shí)，對發(fā)生重大問(wèn)題、在社會(huì )上造成不良影響的，或退步不再符合標準的，應視其具體情況，或限期改正，或通報批評，或撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號。

    第二十一條  命名文明單位的權利只限于各級黨委和政府。系統主管部門(mén)無(wú)權命名下屬基層單位的文明單位稱(chēng)號，但可以命名下屬基層單位單項榮譽(yù)稱(chēng)號。

四  文明單位的管理

    第二十二條  文明單位原則上實(shí)行分級管理，即誰(shuí)命名誰(shuí)管理，同時(shí)接受所在縣區及街道辦事處的檢查監督。省級文明單位委托所在地和省直文指委以及主管部門(mén)管理。各市地、縣區和系統的主管部門(mén)對自己管理范圍內的文明單位（包括省級文明單位）可組織經(jīng)驗交流和進(jìn)行檢查考核，并向上級機關(guān)報告管理情況。

    第二十三條  省文指委對各級文明單位有監督權，發(fā)現不合格或有問(wèn)題的文明單位，有權進(jìn)行通報批評直至建議地方黨委和政府撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號。

    第二十四條  各級文指委辦公室要對文明單位的管理建立檔案。檔案內容包括：文明單位申報表、基本情況、主要事跡、歷次檢查情況和考核記錄等。

    第二十五條  各級文明單位如改變單位名稱(chēng)、合并或變動(dòng)隸屬關(guān)系，要向命名單位申報，不申報者取消其榮譽(yù)稱(chēng)號。對合并后的文明單位，命名單位要重新進(jìn)行考核、命名。

    第二十六條  被通報批評或撤消文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號的單位，主管領(lǐng)導或主管部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓，分析原因，落實(shí)整改措施，并存如檔案。

    第二十七條  要切實(shí)加強對文明單位的管理和指導，確保文明單位的質(zhì)量和聲譽(yù)，充分發(fā)揮文明單位在兩個(gè)文明建設中的帶頭作用和示范作用。

    第二十八條  文明單位門(mén)前只懸掛最高一級文明單位匾牌，其他榮譽(yù)稱(chēng)號的匾牌一律移入大門(mén)以?xún)然蚴覂?，以區別等級。

五  獎懲辦法

    第二十九條  凡被評為文明單位的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，由所在縣區、市地分別等級，給予適當的物質(zhì)獎勵。

    第三十條  被命名為省級文明單位的企業(yè)，全體職工可以向上浮動(dòng)一級工資或在原來(lái)基礎上增發(fā)一到兩個(gè)月的獎金，增發(fā)部分不納獎金稅。被取消文明單位稱(chēng)號的單位，浮動(dòng)工資或獎金隨之取消；受警告處分的文明單位，停發(fā)浮動(dòng)工資或獎金，直到撤消處分為止。

    第三十一條  被命名為省級文明單位的行政機關(guān)和事業(yè)單位，可以參照第三十條之規定，對干部職工進(jìn)行適當獎勵。

    第三十二條  只有被評上文明單位的，才能參加企業(yè)上等級評選。

    第三十三條  組織、人事部門(mén)要把建設文明單位工作開(kāi)展情況，作為考核干部的重要內容。

    第三十四條  凡客觀(guān)條件具備，而不努力創(chuàng )建文明單位者，視其情況，對系統和單位的主要領(lǐng)導同志通報批評。

六     附          則

　　第三十五條  本條例的解釋權屬于省文明單位建設指導委員會(huì )。

　　第三十六條  本條例自頒發(fā)之日起正式實(shí)行，以前所發(fā)的規定和標準即行作廢。