新發(fā)展 新征程

推進(jìn)冬季清潔取暖，一頭牽著(zhù)百姓溫暖過(guò)冬，一頭連著(zhù)綠水青山，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程、藍天工程。

安陽(yáng)，豫晉冀三省交界地區區域性中心城市，處于京津冀大氣污染傳輸通道。巍巍太行，給這座古老的城市增添了雄奇險秀的自然風(fēng)光，卻也成為大氣污染物擴散的天然屏障。面對日趨嚴峻的環(huán)保形勢，安陽(yáng)市委、市政府把推進(jìn)清潔取暖作為轉變人民生產(chǎn)生活方式的一場(chǎng)革命來(lái)謀劃，更作為打好打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰的重要戰役。

碧水藍天下的安陽(yáng)市一景

近年來(lái)，該市堅持把城市集中供熱建設發(fā)展作為推進(jìn)清潔取暖、節能減排、治理大氣污染、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的重要抓手，以治污為中心、以民生為根基，創(chuàng )新思路、真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取、強力攻堅。自2013年開(kāi)始，安陽(yáng)市堅持以年均500余萬(wàn)平方米的增速逐年擴大供熱覆蓋范圍，供熱入網(wǎng)面積是“十二五”初的3.4倍，年均增長(cháng)40%，管網(wǎng)長(cháng)度是“十二五”初的1.6倍，年均增長(cháng)12%，采暖期內市區環(huán)境質(zhì)量得到持續改善，城市集中供熱建設發(fā)展取得了明顯成效，淺層地熱源、污水源、可再生能源等項目充裕，被國家評為“可再生能源建筑應用示范城市”。

當前，安陽(yáng)集中供熱模式主要以大唐安陽(yáng)發(fā)電廠(chǎng)4臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組集中供熱為主線(xiàn)、清潔可再生等多種能源為補充，供熱方式全部采用水網(wǎng)供熱，供熱能力1210兆瓦。市區使用城市集中供熱入網(wǎng)面積4275萬(wàn)平方米、新能源集中供熱214萬(wàn)平方米，全市供熱普及率達到92.3%。

剛剛過(guò)去的2017年，安陽(yáng)市集中供熱成績(jì)斐然：全年完成新增集中供熱入網(wǎng)面積1160萬(wàn)平方米，采暖期實(shí)際集中供熱面積超過(guò)2600萬(wàn)平方米，市區集中供熱普及率突破92%，全力保障了年度空氣質(zhì)量目標完成，居民生活品質(zhì)得到有效改善。

市領(lǐng)導調研安陽(yáng)市供熱供暖普及工作情況

按照“市級統籌、突出重點(diǎn)、政府主導、按期完成”的總體原則，該市以強力推進(jìn)供熱供暖普及工作為目標，不斷強化落實(shí)各區政府及辦事處（社區）責任主體，積極推進(jìn)集中供熱建設發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實(shí)現全市空氣質(zhì)量改善提供有力支撐。同時(shí)，各級各部門(mén)堅持認真貫徹落實(shí)大氣污染防治攻堅措施，切實(shí)把推進(jìn)供熱供暖工作列入重要議事日程，明確目標任務(wù)，落實(shí)時(shí)間節點(diǎn)，細化工作責任，嚴格獎懲問(wèn)責。按照目標計劃，市住建部門(mén)、安陽(yáng)益和熱力有限責任公司專(zhuān)門(mén)成立了工程建設推進(jìn)領(lǐng)導小組，強力推進(jìn)供熱供暖工程建設，按期對各行政區域推進(jìn)供熱供暖工作責任進(jìn)行督導考核，加快推進(jìn)供熱供暖普及工作步伐，努力形成黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的工作格局。

“宣傳引導的作用不容忽視?！卑碴?yáng)益和熱力有限責任公司新聞發(fā)言人李偉介紹，在加快供熱供暖基礎設施建設的同時(shí)，安陽(yáng)市通過(guò)政策引導、媒體推廣、入戶(hù)宣講等多種宣傳形式，使群眾對清潔取暖的認知度和自覺(jué)性明顯提高，形成全市上下共同守護“安陽(yáng)藍”的強大合力。截至目前，市區建成區需實(shí)施集中供熱的永久性建筑已基本實(shí)現集中供熱100%全覆蓋。

針對建成區內“城中村”相對較多、使用集中供熱相對受限、散煤取暖方式沿用已久等實(shí)際情況，安陽(yáng)下大力氣，多方組織調研發(fā)動(dòng)，加大對清潔取暖及供熱普及工作重要意義、可持續發(fā)展的教育引導，努力推進(jìn)建成區內城市集中供熱進(jìn)村莊、入街巷，并對暫未納入拆遷改造范圍的“城中村”因地制宜，大力推廣使用集中供熱。確實(shí)不具備使用條件或管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，則按照宜氣則氣、宜電則電的原則實(shí)施區域性供熱，冬季采暖期，全市建成區已全部實(shí)現“零燃煤”目標。

 地源熱泵新能源供熱小區

老城是一個(gè)城市的記憶，安陽(yáng)老城以獨特的結構、豐富的人文歷史資源享譽(yù)中原內外。然而，老城區內市政設施建設不完備、生活質(zhì)量相對較差等問(wèn)題也不可回避。去年，安陽(yáng)市集中實(shí)施了老城區“三道街”等12條老街小巷的市政熱力管網(wǎng)、污水雨水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、自來(lái)水網(wǎng)及電力、通信等地下綜合管網(wǎng)工程建設，短短8個(gè)月時(shí)間，安陽(yáng)市住建部門(mén)、安陽(yáng)益和熱力有限責任公司等建設單位克服地下施工環(huán)境復雜、協(xié)調難度大、交通壓力大、機械無(wú)法正常進(jìn)出、人文鄰里關(guān)系復雜、時(shí)間緊迫、環(huán)保壓力大等諸多困難因素，日夜堅守、不計代價(jià)，完成市政綜合管網(wǎng)敷設18公里，老城區內1800余戶(hù)居民徹底告別燃煤取暖時(shí)代，居民生活品質(zhì)得到極大改善。

據河南省、安陽(yáng)市《2017年強力推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案》要求，安陽(yáng)始終把群眾的需求放在首位，持續加快供熱管網(wǎng)延伸，加大配套管網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，切實(shí)降低城市集中供熱準入門(mén)檻，對建成區內實(shí)施集中供熱的既有住宅小區、城中村、五保戶(hù)、低保戶(hù)等，給予一次性財政補貼及企業(yè)讓利優(yōu)惠，并根據相關(guān)規定給予補貼政策，助力集中供熱普及向縱深發(fā)展，并向社會(huì )宣傳解讀目標任務(wù)和主要措施、優(yōu)惠政策，展示安陽(yáng)實(shí)施供熱供暖普及工作的堅定決心。

推進(jìn)供熱供暖普及工程建設施工現場(chǎng)

在優(yōu)惠補貼政策出臺的同時(shí)，該市還配套出臺了“推進(jìn)供熱供暖專(zhuān)項補貼資金發(fā)放辦法”和具體要求，明確了相關(guān)優(yōu)惠政策和時(shí)限，對推進(jìn)集中供熱發(fā)展、燃煤替代起到了積極作用。此外，對于門(mén)窗等圍護結構相對較差的房屋建筑，安陽(yáng)市住建部門(mén)、安陽(yáng)益和熱力有限責任公司已建立項目庫，將逐步實(shí)施房屋門(mén)窗及圍護結構改造，切實(shí)保障用熱效果，進(jìn)一步提升既有住宅小區用熱標準、節能降耗，讓溫暖更加充實(shí)、更可持續。

為保證全市供熱普及工作又好又快推進(jìn)，安陽(yáng)益和熱力有限責任公司各供熱服務(wù)部、各用戶(hù)維修服務(wù)中心與各區政府、辦事處（社區）及時(shí)建立聯(lián)動(dòng)機制，對全市用熱負荷進(jìn)行全面普查，并建立用熱臺賬，按期解決用熱訴求。對配套實(shí)施的安陽(yáng)市熱力管網(wǎng)擴建三期工程建設、安陽(yáng)市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設、供熱分支管網(wǎng)工程建設及小區配套管網(wǎng)建設等項目，倒排工期、壓實(shí)責任，全力保障供熱工程建設在規定時(shí)間內完成目標任務(wù)。

安陽(yáng)益和工業(yè)園區

數據顯示，2017年，該市累計完成市政供熱管網(wǎng)工程建設172項，全長(cháng)88.6公里，使市政熱力管網(wǎng)總里程突破660公里，為全市集中供熱建設發(fā)展帶來(lái)了空前機遇。

“雖然項目多、任務(wù)重，但我們對施工工地管理的要求一刻都沒(méi)有放松?！崩顐フf(shuō)，在建設過(guò)程中，各項目施工工地均嚴格落實(shí)“八個(gè)100%”要求，堅持對施工現場(chǎng)全部安裝圍擋、公示牌、噴淋等，并在醒目位置設有安全警示牌，想方設法在加快工程進(jìn)度的同時(shí)進(jìn)一步消除揚塵污染，為改善安陽(yáng)大氣環(huán)境質(zhì)量貢獻力量。

“清潔取暖的強力推進(jìn)，為安陽(yáng)市集中供熱發(fā)展帶來(lái)空前機遇，也標志著(zhù)全市集中供熱邁入新征程?！卑碴?yáng)益和熱力有限責任公司董事長(cháng)、總經(jīng)理楊永峰說(shuō)，向著(zhù)滿(mǎn)足人民需求的目標和落實(shí)市委、市政府清潔取暖工作的責任，安陽(yáng)市集中供熱事業(yè)將本著(zhù)“科技引領(lǐng)、規范管理、優(yōu)良管網(wǎng)、一流服務(wù)”的發(fā)展理念，健全完善“明白供熱、高效執行”的發(fā)展體系，大力落實(shí)“以人民為中心、以服務(wù)為效益”的發(fā)展要求，籌創(chuàng )新之策、務(wù)振興之實(shí)，夯實(shí)基礎、錘煉素質(zhì)、優(yōu)化管理、行業(yè)引領(lǐng)，真正實(shí)現健康可持續發(fā)展。

既有建筑節能改造后的居民小區

據介紹，按照《安陽(yáng)市（含湯陰縣）城市供熱規劃（2014—2020年）》，安陽(yáng)益和熱力有限責任公司立項啟動(dòng)了天然氣供熱調峰鍋爐項目建設，計劃年內建成投運6×70MW天然氣供熱調峰鍋爐，以進(jìn)一步提高全市城市集中供熱熱源輸送效率，為熱源供應提供有效保障；計劃啟動(dòng)“引鶴入安”長(cháng)輸供熱管網(wǎng)工程建設項目，繼續推進(jìn)安陽(yáng)市東部及南部供熱管網(wǎng)工程建設，逐步解決湯陰縣、文峰區產(chǎn)業(yè)集聚區用熱負荷，滿(mǎn)足一體化示范區、開(kāi)發(fā)區新增供熱負荷，保障安陽(yáng)市規劃發(fā)展的集中供熱剛性需求；強力推進(jìn)供熱分戶(hù)計量，切實(shí)節能降耗，達到用戶(hù)自主控制溫度、自主節能用熱；以供給側結構性改革為中心，以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，搶抓機遇，推動(dòng)公司工業(yè)園區實(shí)體經(jīng)濟科技創(chuàng )新、轉型升級；引進(jìn)供熱入戶(hù)智能閥控制系統和自控產(chǎn)品生產(chǎn)平臺，助力供熱分戶(hù)計量向縱深發(fā)展，滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化用熱需求，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型，保障全市集中供熱再上新臺階。

新時(shí)代承載偉大夢(mèng)想，新征程呼喚奮斗激情！強力推進(jìn)供熱供暖普及工作，是安陽(yáng)市嚴格執行“三治標三治本”措施的具體體現，也是創(chuàng )建全國文明城市、打造藍天碧水美麗安陽(yáng)、奮力實(shí)現“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標的重要舉措。全市上下將共同堅守一張藍圖，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，譜寫(xiě)好新時(shí)代城市集中供熱事業(yè)新篇章！